中國海事：三江四海展宏圖

發(fā)布于:2011/1/8  來源：上海物流公司  點擊次數(shù)：

這是櫛風沐雨的5年：驚濤駭浪的國際金融危機沖擊，猝不及防的重大自然災害來襲，北京奧運會、上海世博會和廣州亞（殘）運會隨之而來的安保壓力……中國海事應(yīng)對沉著，前進的步伐勢不可擋。
“十一五”海事系統(tǒng)始終按照“三個服務(wù)”的要求，不斷深化“三個一”理念，穩(wěn)步推進“三個海事”建設(shè)，抓監(jiān)管保安全、抓服務(wù)促發(fā)展、抓創(chuàng)新求實效、抓隊伍強素質(zhì)、抓政風樹形象，水上安全監(jiān)管、應(yīng)急處置和支持保障等能力明顯增強，全面完成了“十一五”既定目標任務(wù)。
“十二五”戰(zhàn)鼓已擂響，中國海事正向新目標揚帆挺進，描繪三江四海新宏圖。
迎挑戰(zhàn)  推進中國海事科學發(fā)展
“剛剛結(jié)束的2011年全國交通運輸工作會議指出，今后一個較長時期交通運輸發(fā)展面臨四個‘沒有變’的形勢，未來5年交通運輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。”部海事局常務(wù)副局長陳愛平指出，這是一個非常重要的戰(zhàn)略判斷，對于深刻認識海事發(fā)展形勢、推進海事科學發(fā)展具有十分重要的指導意義。
“明確‘十二五’海事發(fā)展目標和思路，必須著眼于對形勢的準確判斷。”陳愛平審時度勢，對“十二五”海事發(fā)展面臨的新問題、新困難做出了三個層面的分析——
從國際層面看，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，圍繞市場準入和技術(shù)標準的競爭更加激烈，如何更好地參與國際海事事務(wù)、保護我國航運經(jīng)濟正當權(quán)益對我們提出了更高要求；海洋權(quán)益爭奪導致周邊安全形勢復雜多變，加之海上非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全問題突出，海事維護國家權(quán)益的任務(wù)越來越重，進一步加強雙邊、多邊海事協(xié)作已經(jīng)成為直屬海事系統(tǒng)工作的重要方面。
從國內(nèi)層面看，水上安全形勢總體平穩(wěn)，但水上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不夠扎實，局部區(qū)域安全形勢不容樂觀；隨著加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深入推進綜合交通運輸體系建設(shè)，水上運輸方式也將進一步優(yōu)化升級；水上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展造成險情和水域污染幾率增大，海上人命救助和海洋環(huán)境污染防治任務(wù)日益繁重。這必將對海事工作提出更高的要求。
從海事自身看，海事發(fā)展的前瞻性研究相對薄弱，海事法律法規(guī)滯后管理需求，海事管理信息化尚不能滿足實際需要，海事管理機構(gòu)和隊伍素質(zhì)與科學發(fā)展要求還有差距；大型海事執(zhí)法船艇和飛機等先進執(zhí)法裝備十分匱乏；與此同時，海事黨建工作開展不平衡、工作機制有待理順。這些問題都不同程度地影響著海事發(fā)展。