如何化解交通“頑癥”www.nanjingwl.com.cn
發布于:2011/6/3 來源：如何化解交通“頑癥”www.nanjingwl.com.cn 點擊次數：交通方面存在的問題集中反映在過高的過路過橋費上海到南京貨運、過多過濫的罰款、配送車輛進城卸貨難和運輸車輛通行受限等四個方面。針對以上問題，應采取相應政策。
第一，清理并降低過路過橋費。過高的路橋費，不僅使物流企業不堪重負，而且最終都要轉嫁到消費者頭上，推高CPI。我們的建議是，要對道路收費站點進行全面排查清理，并在此基礎上采取相應措施：一是立即撤銷收費期限已經到期、修路資金已經收回路段，以及非法設立的收費站點，停止其收費；二是對處于城市周邊和車流量較大，以及收費期限即將到期的路段，政府可以采取回購的方式，使其回歸公益性質；三是對于其他收費公路，有關部門應該加強監管，降低收費標準；四是要求路橋經營企業公開其收入和運營成本，加強社會監督。
第二，堅決治理“亂罰款”。這是影響物流業有序運行的“毒瘤”，不僅增加了企業負擔，而且敗壞了社會風氣。我們建議：一是規范執法程序。設立交通和路政等部門聯合執法機制，統一執法標準，減少個人自由裁量權；二是杜絕“以罰代管”。規范和壓縮罰款項目，對違規者可采取其他處罰方式，如扣分、吊銷駕照和營運證，禁止上路或限期淘汰車輛等；三是改革罰款方式。對確需罰款的違規行為，運用信息化手段，采取現場處罰、銀行繳付的方式，杜絕執法人員直接收取現金的機會；四是罰款所得統一上繳國庫，徹底切斷地方財政和基層執法部門與罰款之間的利益紐帶。
第三，為配送車輛進城通行停靠裝卸作業提供便利。我們建議：一是統籌規劃配送車輛進城路線、時間和作業站點，鼓勵建立共同配送中心，完善物流配送服務體系；二是設置相應標準，選定城市配送專用車型，杜絕客車運貨；三是設立公開、公平、公正的貨運車輛通行證準入制度，對符合條件的企業和車輛提供方便，堅決制止各種巧立名目的亂罰款。
第四，實事求是解決運輸車輛難題�！兜缆钒踩Ｗo條例》將于今年7月1日起施行，我國4萬輛運輸車因普遍“超限”而面臨全面停運。從長遠看，應該對運輸車輛標準進行修訂。但考慮到修訂標準的復雜性和改裝車輛的資金和時間成本，為不使汽車產銷因貫徹《道路安全保護條例》受到太大影響，建議給這種特殊車輛設置一個過渡期。過渡期限主要取決于：新標準出臺所需時間；標準出臺后車輛改裝所需時間。過渡期內允許不超過25米的運輸車輛上路通行，并不再罰款。對于超過以上限度的運輸車輛，發現一輛，查扣一輛，強制淘汰。不要再以任何理由進行罰款，并要長期堅持，加強監督，切實堵死“一邊罰一邊超”、“越罰越超”的老路。
作者系中國物流與采購聯合會會長
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