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“十二五”如何構建綜合交通運輸體系?www.lhluoyang.com

發布于:2011/4/18  來源:“十二五”如何構建綜合交通運輸體系?www.lhluoyang.com  點擊次數:

“十一五”時期,我國公路、鐵路、民航、水運等都實現了跨越式發展,不論是設施總量、規模還是運輸能力供給以及運輸質量等都取得了巨大成就。接下來的五年,即將進入全面建設現代綜合交通運輸體系的發展階段。 

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    今年 “兩會”期間, “統籌發展、加快構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系”被寫入政府工作報告。此外, “十二五”規劃綱要中也明確提出,按照適度超前原則,統籌各種運輸方式發展,基本建成國家快速鐵路網和高速公路網,初步形成網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。 
    盡管由單一運輸向綜合運輸體系轉變的方向已經明確,但 “十二五”期間究竟如何實現各種運輸方式相互促進、相互補充、協調發展,依然考驗著各方的智慧。 
中國科學院院士、經濟地理學家陸大道:交通運輸建設和結構調整進入新階段 
    我國交通運輸建設應該而且可能進入一個新階段,即逐步進入以優化結構、加強綜合運輸建設和管理以及發展廣大基層區域的交通設施為主的新階段。 
    近年來,交通運輸業已成為我國能源消費增長最快的行業領域,從國內能源資源結構的基本國情和節能減排的客觀需要出發,必須優化綜合運輸體系的結構。 上海到西安
    我國能源結構以煤炭為主,石油和天然氣等優質能源較少,耕地資源嚴重不足。由于國土遼闊,各地區的自然結構和特點差別很大,東南地區人口和產業稠密,而西北地區則是干旱、高寒,人口、經濟密度很低。這種情況決定必須科學地確定我國未來交通運輸的一次能源消費結構,盡可能減少優質能源的消耗。積極發展能源消耗較低且具有普遍化的交通方式,適度控制能源消耗較高且僅限于少數社會群體使用的交通方式。還要發展占用土地特別是占用耕地較少的運輸方式。根據人口和經濟密度的差別合理規劃不同地區的運輸網密度和結構。 
    未來我國交通運輸建設和結構調整需要以軌道交通為基礎,多種運輸方式協調發展。我認為,首先,既要根據不同交通方式的技術經濟特征和最佳適用范圍,即“短途運輸以公路為主,中長距離運輸以鐵路為主,遠程和超遠程運輸以民航為主”這一基本原則,又要按照客貨流方向及增長預測相吻合原則,來建設主要運輸方式的線路和樞紐。 上海到天
    其次,確定主要的能源運輸、腹地與港口、大都市區之間運輸通道的運輸能力和運輸結構。目前,我國高速鐵路與航空網絡在城鎮密集區之間和特大城市之間存在服務市場的空間疊合,這種重疊要求規劃建設合理的區域性運輸方式結構。京津冀、長三角、珠三角、成渝地區、遼中南、長江中游、山東半島、關中、中原等城鎮密集區是我國主要中遠程客貨流產生的地區,相互間的客貨流主導著我國的綜合運輸結構和主要干線的走向。 
    第三,在大都市內部,按地域等級體系的要求,逐步建成干支線在空間節點和能力銜接上彼此協調的運輸系統。 
    此外,當前還應加快廣大農村和牧區的基層道路網的建設,加強城鎮密集區的綜合交通體系規劃建設,調整交通建設的投資規模,加強中長期交通運輸業發展的綜合研究。中國交通建設股份有限公司董事長周紀昌:建設綜合交通運輸體系要先理順體制 
    雖然我國交通基礎設施的建設速度非常快,但要真正形成現代化的交通運輸體系,我們還有很多工作要做。隨著我國交通體制的改革,交通基礎設施建設的任務被下放到各個省市。這一方面有利于調動各個省市的積極性,但也存在一個弊病,就是各自為政,我把我的路修通了,至于你的路通不通我不管。這就造成了斷頭路的問題,路網效應很難有效地發揮出來,這是目前最主要的問題。 
    綜合運輸體系是由公路、鐵路、民航、水路、管道聯合構成的一個綜合的交通運輸體系。而在我看來,我們現在離建成這樣的綜合交通運輸體系還有很大的差距。至少在體制層面就沒有理順。 
    目前,我國交通運輸各個部門的規劃還沒有統一起來,各自制定的發展規劃總是不能全面、協調地來考慮這些問題。比如城市建設的問題和公路對接的問題,都需要幾個部門相互協調來制定發展規劃。 上海到重慶貨運
    所以建設綜合交通運輸體系必須要從國家的層面進行體制機制的比較大的改革,這需要像國家發改委這樣的部門來統籌。中國幅員遼闊、人口眾多、情況復雜,所以任何問題都需要在實踐中逐步地去摸索、去解決。

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