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寄希望于落實

發布于:2011/7/22  來源:上海凌翰物流  點擊次數:

上海到山東省專線 稅收是調節經濟的重要杠桿,也是物流企業最為關心的問題。2009年受國家發改委委托,中國物流與采購聯合會進行“物流業發展政策措施研究”。經過大量的實地考察和調研,最終形成“關于促進物流業發展60條”政策建議,并遞交給國家發改委。在“60條”政策建議中,關于物流業稅收問題的10條政策建議就因企業呼聲最高而被列在首位。稅收中最需要迫切解決的問題是:營業稅稅率不統一和重復納稅問題、土地使用稅稅率偏高問題、房產稅稅率偏高和重復納稅問題,以及所得稅統一繳納問題等。 何黎明強調說,“國八條”提出了新的政策亮點,給物流業帶來了新的希望。而業界更多地關注這些政策能否盡快真正落到實處。

  物流業是跨地區、跨部門的復合型產業,涉及部門多,協調難度大。從2001年的國家經貿委等六部門、2004年的國家發改委等九部門、2005年部際聯席會議的15個部門和單位,到落實《規劃》的38個部門,都對物流業有一定的管理職能。這么多部門如何協調動作,使國務院的利好政策真正落到實處,這是業界普遍關心和擔心的關鍵所在。上海到濟南專線

  從這幾年的實際情況看,每一個部門的工作都很努力,對物流工作都有推進,但涉及需要部門之間協調的問題,就相當困難。因此,對于這次能否真正落實“國八條”,不少企業表現出謹慎樂觀、等待觀望的態度。我們建議,應該強化政府部門間綜合協調機制,逐條制定落實的時間表和責任人,各有關部門都應從促進物流業發展的大局出發,形成推動落實“國八條”的合力。

  何黎明介紹,作為全國性物流行業社團組織,中國物流與采購聯合會在《規劃》出臺之后,就積極參與到政府部門的調研和政策建議起草工作當中,配合政府有關部門,為“國八條”的出臺做了一些基礎性工作。為落實“國八條”,聯合會通過大量的調研工作,先后形成了《關于物流業推行增值稅改革的政策建議》,《關于解決車輛運輸車公路運輸問題的緊急報告》等政策建議,并已提交國家發改委、財政部和交通運輸部等有關部門。當前,聯合會正在就城市配送車輛進城、大件運輸等問題進行專題研討和調研,也將盡快形成政策建議,把企業的意見反映給政府,把政府的政策傳達給企業,在貫徹落實“國八條”中發揮好橋梁和紐帶作用。 貨運

  針對這些稅收政策方面存在的問題,“國八條”提出了相應的3條解決措施:一是擴大稅收試點。從2005年開始,經中國物流與采購聯合會推薦,國家發改委組織專家審核,國家稅務總局發文,共有六批、593家企業納入營業稅差額納稅試點,但在試點中還存在一些問題。“國八條”提出要擴大試點范圍,盡快全面推廣,將會使更多的物流企業得到實惠。二是研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。主要是運輸環節營業稅稅率為3%,倉儲和其他環節都是5%,這就割裂了物流業一體化運作,業內強烈要求從低統一稅率。這一政策如果能夠實行,將會極大地便利“一站式”服務和“一票到底”的業務開展。建議將物流業作為相對獨立的行業稅目對待,凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環節,均視同綜合物流業務,設計使用統一的發票,設置統一稅率。三是完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。自國務院2006年底《城鎮土地使用稅暫行條例》頒布以后,一些地方大幅度提高了土地使用稅稅率,極端的由每年每平方米1元提高到15元,物流企業,特別是占地面積大的倉儲型企業不堪重負。建議恢復到國務院規定的低檔、下限征收,切實減輕物流企業稅收負擔。此外,房產稅也有偏高和重復征收的問題,網絡型經營的物流企業所得稅無法統一計算與繳納等。

  妥善解決物流用地問題,對納入國家規劃的物流園區土地征用給予特殊扶持政策是多年來企業呼聲較高的一個方面。對此,“國八條”提出,要加大對物流業的土地政策支持力度。科學制定物流園區發展規劃,對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。上海到山東

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