“超限罰單”前，公路運輸企業何去何從www.lhwuxi.com
發布于:2011/5/19 來源：“超限罰單”前，公路運輸企業何去何從www.lhwuxi.com 點擊次數：今年7月1日起，《公路安全保護條例》將正式施行。 新《條例》對公路超限運輸給出比以往任何時候都嚴厲的處罰措施。公路治超用“重典”，會對目前“不超限就很難生存”的公路運輸業產生怎樣的影響？超限違法成本會否轉移抬高物價？本報記者進行了調查。 上海到廣州物流
新規：超限運輸將遭史無前例重罰
“《條例》對目前絕大多數公路運輸企業來說，確實是‘沉重一擊’。”南京道路運輸協會副秘書長朱先干說。
首先，《條例》對超限車輛明確了處罰標準：車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的，可以處3萬元以下的罰款。
其次，對多次違規車輛、駕駛員和運輸企業，明確了進一步處罰標準：對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，責令企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證等。
“公路運輸企業或多或少都存在著超載超重等行為，不超限，幾乎無法正常生存。”朱先干說，全國各地進行過多次集中整治，但不少時候都是“睜一只眼閉一只眼”，且每每在物資特別是菜蔬供應短缺時，還主動放寬荷載尺度。
據介紹，目前治理公路超限，交警、交通部門均有處罰權。交警罰款數額通常在200元，依據的是《道路交通安全法》。交通部門管理的依據是原《公路管理條例》，該條例沒有規定明確處罰標準，各地一線執法人員隨意性較大。
隱憂：物流成本加大，或傳導至物價
我市一家物流公司的老總說，“不超載不賺錢”是目前公路貨運行業的潛規則，一旦真的對超載超限動刀子，整個行業都得受影響。
“長途拖貨，一路花錢的地方太多了。”該公司一名駕駛員，一口氣給記者列了一大串項目：越來越貴的油費、不見減少的過路過橋費、隨時會出現的檢查罰款、上漲的生活費……“以前遇到檢查，多少還可以通融一下，現在馬上要實行新條例，一旦被罰款3萬元，一年的辛苦都白費了；1年違規3次，就沒得干了”。
市道路運輸協會法律顧問孫波說，物流業的平均毛利率，已從2002年的30%降低到現在的10%以下。其中，道路貨運即卡車運輸等一般物流服務利潤率只有2%，而這已經包含原先的違法成本，如果違法成本繼續上升，他們幾乎都將“錢途無望”。
“就目前我國公路運輸業現狀，應統籌考慮‘治超’問題，而不能一罰了之。否則，極有可能出現兩個‘不希望出現的現象’：一、物流成本進一步提高，并轉入居民生活消費領域；二、公路貨運企業全面萎縮。”孫波說。
出路：政府綜合治理，企業優化管理
記者了解到，2010年，全市貨運企業32515戶，戶均擁有車輛1.89輛，較2009年2.03輛/戶有所下降，100輛及以上規模企業數量59戶。
“《條例》若嚴格執行，勢必促進行業加速洗牌。”業內人士認為，緩解危機，可從內、外兩個方面進行嘗試。
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外圍方面，要進一步縮減合并收費站點，減少公路貨運企業物流成本，讓公路運輸企業合法運輸也能盈利生存。與此同時，參照客運行業補貼政策，給貨運行業補貼燃油費，實現“客、貨同等待遇”。
行業內部，要向管理、創新要效益。目前，我市一些企業在貨物運輸組織方式上進行了一系列創新。
遠方物流集團在全省率先引進了“甩掛運輸”新體系。所謂“甩掛”，就是將車頭與車體完全分離，車頭將一車貨物托運到目的地后，不用等待卸貨，直接與車體分離，在新地點直接拉上已裝好的車體，駛向下一個目的地。這一運輸方式，可以減少車輛裝貨等待時間，提高車輛運行效率。
此外，該企業還將業務拓展到“第三方倉儲”、“第三方物流”等高附加值業務領域。“在各地建立倉儲基地，同時也為我們穩定貨源、優化線路、降低運行成本帶來可能。”該集團董事長劉義琪說。
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