公路收費(fèi)被清理
發(fā)布于:2011/7/26 來(lái)源:http://m.cdn87.com 點(diǎn)擊次數(shù):6月29日,一場(chǎng)關(guān)于收費(fèi)公路專項(xiàng)清理的部署會(huì)在省政府舉行,省領(lǐng)導(dǎo)親自部署,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、物價(jià)局、糾風(fēng)辦等部門領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到會(huì),電視電話那頭還連通了全省各地分會(huì)場(chǎng),江蘇貫徹國(guó)家五部委《通知》精神開(kāi)展的清理收費(fèi)公路工作全面啟動(dòng)。
“凡屬違法收費(fèi),要堅(jiān)決取締;凡屬違規(guī)收費(fèi),要限期糾正!睍(huì)議確定的我省專項(xiàng)清理工作的重要原則反映民心所向。而與此同時(shí),一些疑問(wèn)也接踵而至:現(xiàn)在要清理,那當(dāng)初為什么要收費(fèi)?專項(xiàng)清理是否意味著“收費(fèi)還貸”政策就此結(jié)束?現(xiàn)在全面停止公路收費(fèi)還行不行?記者昨日就這些熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了一些專家。 昆山物流公司
清理工作全面部署
收費(fèi)公路清理七大內(nèi)容
1、對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即停止收費(fèi),撤銷站點(diǎn);
2、對(duì)有違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站(點(diǎn)),要立即糾正并停止違規(guī)行為;
3、對(duì)在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前建成的收費(fèi)公路進(jìn)行全面規(guī)范;
4、降低偏高的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
5、對(duì)未按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營(yíng)性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的,要立即糾正,實(shí)現(xiàn)屬性歸位;
6、對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為,要堅(jiān)決予以取締,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任;
7、對(duì)各地出臺(tái)的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,徹底解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過(guò)期等問(wèn)題。
清理過(guò)程將主動(dòng)接受監(jiān)督
凡屬違法收費(fèi),要堅(jiān)決取締,追究責(zé)任;凡屬違規(guī)收費(fèi),要限期糾正;所有公路的收費(fèi),都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》。會(huì)議要求,要有力有序推進(jìn)專項(xiàng)清理工作。對(duì)歷史上形成的問(wèn)題,既要區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理,又要不折不扣地執(zhí)行國(guó)家五部委的部署要求,認(rèn)真進(jìn)行整改。在依法清理的過(guò)程中,認(rèn)真研究促進(jìn)車輛便利通行各項(xiàng)措施,通過(guò)降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)、推行不停車收費(fèi)、加強(qiáng)城市配送管理等,為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,使人民群眾得到真正實(shí)惠。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),此次全省收費(fèi)公路清理工作過(guò)程中,將及時(shí)公布收費(fèi)公路有關(guān)信息,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
從“行路難”不堪歷史說(shuō)起
“收費(fèi)還貸”破解了沒(méi)錢修路的尷尬
收費(fèi)公路清理工作全面啟動(dòng),那當(dāng)初為何要建設(shè)收費(fèi)公路?“收費(fèi)還貸”又是在什么樣的歷史背景下產(chǎn)生的?江蘇省社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)田伯平教授坦言,還是因?yàn)檎疀](méi)錢!坝捎陂L(zhǎng)期交通建設(shè)投資不足,改革開(kāi)放初期,全國(guó)都沒(méi)有什么像樣的公路,‘路難行’成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約!
今年45歲的朱先生是南京一家企業(yè)負(fù)責(zé)人,他對(duì)當(dāng)年趕路的艱辛記憶猶新:“那是80年代末,我考上了上海的大學(xué),從老家去上海報(bào)名的路上坐了12個(gè)小時(shí)的汽車,每次放假回家、開(kāi)學(xué)離家都是一次痛苦的過(guò)程!
沒(méi)有路,或者路不通,就意味著絕境。"路難行",可以說(shuō)是那個(gè)百?gòu)U待興的年代最急需打破的瓶頸:1980年完成的全省公路普查數(shù)據(jù)顯示,1979年全省共有公路19329.72公里,近1/3的公路路段 達(dá)不到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),干線公路中的90%在二級(jí)公路以下。全省有252個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路,已通公路的縣鄉(xiāng)間存在大批斷頭路,縣鄉(xiāng)公路不能聯(lián)網(wǎng)成片。城市郊區(qū)交通阻塞情況嚴(yán)重,大中城市的進(jìn)出口路段更甚。
要修路就得拿錢。公路建設(shè)資金短缺,其實(shí)是最棘手的難題!巴ㄟ^(guò)收費(fèi)辦法籌集公路建設(shè)資金,就是在這樣的一個(gè)背景下產(chǎn)生的。貸款修路、收費(fèi)還貸,一方面確實(shí)是沒(méi)有辦法的辦法,另一方面,也必須承認(rèn)這是改革開(kāi)放后我國(guó)政府解決交通建設(shè)資金短缺的一大政策創(chuàng)新。”田伯平說(shuō)。
1987年,交通部、財(cái)政部出臺(tái)規(guī)定,凡利用貸款(包括需歸還的集資)新建、改建(不包括局部改造)的高等級(jí)公路(二級(jí)和二級(jí)以上)或大型公路橋梁、隧道,需要償還貸款的,經(jīng)省、直轄市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可收取車輛通行費(fèi)。 上海到長(zhǎng)沙物流同年10月,江蘇省政府批準(zhǔn)設(shè)立灌河大橋收費(fèi)站,向來(lái)往車輛收取通行費(fèi),響水灌河大橋也成為江蘇第一個(gè)利用“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策修建的公路基礎(chǔ)設(shè)施。