調整產業結構，積蓄發展后勁
發布于:2011/8/8 來源：http://m.cdn87.com 點擊次數：
上海物流公司本著“安全快捷，重守誠信，適價經營，完善服務”的經營理念，在最大可能降低運輸及管理成本的前提下，為客戶提供優質、高效的服務；得到了廣大客戶的認可和支持。
去年底，經區在全市率先完成了27個城中村的“村改居”工作，開啟了由農村向社區、村民向市民的 “轉型之路”。
一棟棟高樓拔地而起，一處處新社區悄然而成———27個城中村的華麗轉身，對城市社區的管理與服務是一個重大考驗。
適應城市現代化管理的需要，根據城市擴容、社區管理缺位的實際，經區創新社區管理體制機制，新建樂天、府安兩個社區居委會，實現社區管理全覆蓋，提高了社區管理服務水平。經區按照“重心下移，財力下沉，權力下放，四環聯動”的原則，理順行政執法部門、街道辦事處、社區居委會和物業服務企業的管理服務職能，夯實社區管理基礎。經區27個城中村“村改居”后，全部規劃建設了融計劃生育、社會保障、就業再就業、優撫等多功能為一體的社區服務中心，為居民開通了“一站式”服務綠色通道，讓居民在家門口就能享受到便捷優質的服務。
社區建設夯實基礎是關鍵。上海貨運公司 經區還出臺了社區班子建設和“兩委”干部責任追究辦法，選優配強社區“兩委”班子，社區干部的勞動報酬按月考核發放。經區全面推進社區黨務、事務、財務公開，發揮了居委會在服務社區居民、維持轄區秩序等方面的重要作用。
為推進社區規范化建設，經區出臺城市精細化管理和城市公共服務設施建設管理意見，成立了城市管理監督委員會，打造齊抓共管的城市管理格局。同時，規范社區物業管理。經區建立了物業企業綜合評價和退出機制，健全了所有小區業主委員會，落實了17處零散樓房物業管理服務責任，將社區物業房、前期物業啟動資金收取及物業服務合同備案情況納入城中村改造考核，推動社區物業管理工作健康持續發展。
經區還全面推進城市環境綜合整治，改善城區環境。僅今年，經區就投資5.5億元開工建設205個城建、市政、園林和道路交通項目，投資規模創歷年之最，現已完成財政投資2.2億元。對舊生活區分批綜合改造，累計完成123棟住宅樓“平改坡”工程，綜合整治了13個舊生活區環境，10260戶居民的安居之處舊貌換新顏，居住環境大大改善。
調整產業結構，積蓄發展后勁上海到延安貨運永旺威海購物中心———經區的特色地標。這里不僅進駐了佳世客直營店，而且還有125家特色專賣店。這個總建筑面積7.2萬平米的大型商貿中心是長峰社區承借城中村改造的“東風”，投資3億多元興建，租賃給永旺威海購物中心，當年就為社區增加集體收入2100萬元。
經區堅持把發展服務業作為社區經濟工作的重點，加快調整社區產業結構，推動集體經濟持續發展。
大力發展社區服務業，經區鼓勵扶持社區抓住城中村改造的有利機遇，大力發展商貿、物流、旅游、樓宇總部經濟等現代服務業項目，加快發展社區服務業，目前全區27個改造社區已規劃建設商業設施33.8萬平方米，發展經營網點2300多個，解決居民就業8000多人。大力開展“點對點”職業培訓，鼓勵扶持有就業能力的居民走出田野走進工廠。
實行村居集體經濟股份制改造，是確保集體經濟保值增值和居民收入持續增加的有效途徑。按照先行試點、穩妥推進的思路，經區在先期成功完成長峰和鳳林2個社區改制試點工作的基礎上，全面啟動其余25個城中村改造社區集體經濟股份制改革，今年將完成14個社區改制任務。
依托城中村改造帶來的人流、物流和信息流，經區大力發展物流和城郊特色休閑旅游，新建大型物流園區3個，年吸引游客5萬人次。并設立了家庭服務業發展扶持資金，鼓勵扶持發展家庭服務業。9個社區家庭服務業試點工作啟動。
務工有廠、經商有店以及股票和財產性收入，讓農民在變成市民的同時，快速走上致富奔康之路。
完善保障體系，繪就民生藍圖
村民上樓變居民，村莊變社區后，社會保障成為大家共同關注的焦點問題。經區堅持從群眾關心的教育、醫療、養老等問題入手，不斷加大民生保障投入，完善服務體系，繪就了一幅洋溢著幸福的民生藍圖。
著眼于建立居民永久性保障，按照“以福利換保障”原則，上海到延安貨運經區引導社區將征地補償款、城中村改造收益和集體收益優先用于解決居民養老保險，鼓勵社區居民通過靈活就業方式參加城鎮職工養老保險。目前，經區已有13個社區投入資金6842萬元，補助8344名居民辦理了城鎮職工或新型農村養老保險。27個改造社區居民參保率超過九成。
提升醫療服務水平。經區率先實施國家基本藥物制度和財政補償機制，基本藥物平均降價45%以上。逐年提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保障標準，城鎮居民醫療保險參保率達到95%。改善社區醫療服務條件，新建改造的12處城市社區衛生服務機構，構筑起15分鐘社區衛生服務圈。
建立機關干部結對幫扶困難黨員群眾制度，率先將未納入城市低保的重度殘疾人、90周歲以上老人、建國前入黨且不享受離退休待遇的村改居社區老黨員和傷殘軍人納入社會救助范圍，城市低保覆蓋面達到1.07%。上半年，已發放城市低保救助金58.6萬元。
經區在推進城鄉教育一體化的基礎上，結合城中村改造工程和城市擴張的預期，科學設置、合理布局城區學校，規劃到2020年新建擴建19所城區學校。累計投入4800多萬元資金，建設了樂天休閑體育公園和35處社區文化活動中心。同時，投入1.05億元公共安全經費，構筑起覆蓋所有中小學、幼兒園、公共區域和重點部位的技防網絡，“平安經區”建設穩步推進，群眾安全指數明顯提高。
京滬高鐵徐州站區是規劃建設的京滬高鐵七大主要站區之一，位于城東大道金龍湖東側，規劃面積5.2平方公里，總投資32億元，2009年11月26日開工建設，主要包括站前東、西廣場，地下空間工程、站區道路、綠化及配套工程。站區已建成中央大道、鯤鵬路等十一條道路，全長12公里，形成了內聯外通、環形交叉的快速路網。站區綠化覆蓋率達50%以上，配套商務、餐飲等服務設施正在加快建設。
尤忠濤對徐州高鐵以及徐州高鐵的建設者給予高度評價。他說，徐州高鐵站區自建設以來，取得了一系列令人振奮的成績：京滬高鐵全線第一孔梁、第一根鋼軌，第一個試車并創造了中國鐵路試驗最高速度，均是在徐州站區。徐州高鐵站區開發建設規模大、速度快、功能全，走在京滬沿線24座城市的前列，得到了鐵道部和京滬高鐵總指揮部的充分肯定和贊揚。
低碳經濟作為新的發展模式，不僅是實現全球減排目標的戰略選擇，也是保證經濟持續健康增長的有效途徑。氣候變化和經濟危機為中國的跨越式發展提供了難得的契機，對此，聯合國工發組織國際環境資源監督管理機構副主任杜江認為：中國低碳經濟發展前景廣闊。他在演講中說
Future direction of China抯 clean development
低碳經濟成為全球經濟轉型的主流熱點之一
聯合國工業發展組織國際環境資源監督管理機構(以下簡稱聯合國工發組織國際環監機構)的職責是在聯合國工業發展組織的管理指導之下，在環境保護和資源綜合利用領域開展工作。當前，全球化的資源危機和環境危機已經成為影響各個國家和地區經濟可持續發展的重要因素。有關環境與資源的監督管理和合理開發利用，已經成為全球各國政府和組織面臨的一項重要課題和緊迫任務，并促使國際社會對這一問題開始采取積極的應對策略。從1972年聯合國通過《人類環境宣言》和《人類環境行動計劃》以來，各國政府紛紛制定本國的可持續發展戰略，形成了以實施“環境管理體系(EMS)”來達到防止工業污染以及減輕環境負荷的熱潮，獲得顯著有效的管理成果。但隨著全球經濟的飛速發展，對自然資源的不合理開發和生產資源的低效益耗費，已經成為環境問題之外又一個引起廣泛關注的突出問題。特別是發展中國家和地區，對于工業再生資源的有效循環利用，仍處于較低水平。這一問題，實際上已經成為影響全球未來可持續發展的巨大隱憂。
