政府法律環境現狀

發布于:2011/7/18  來源：上海凌翰物流公司  點擊次數：

目前已經出臺的主要物流法律法規和政策有：2001年3月，國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業部、對外經濟貿易合作部、中國民航總局印發的《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，交通部發布的《關于促進運輸企業發展綜合物流的若干意見》，交通部、外經貿部2001年11月發布的《外商投資道路運輸業管理條例》，外經貿部2002年發布的《外商投資國際貨物運輸代理企業管理辦法》。
此外，我國近幾年還陸續出臺了一些物流方面的法律法規，如國務院發布的《中華人民共和國海運條例》，全國人大修正通過的《中華人民共和國海關法》，外經貿部頒布的《外商投資現代物流企業管理規定》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，交通部頒布的《國內水陸貨物運輸細則》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運輸規則》等。上海物流網      已發布的國家現代物流標準有《物流術語》。此外還發布了《中國聯運通用托盤外形尺寸及公差》，《中國聯運托盤技術條件》，《中國聯運通用托盤實驗方法》等相關文件。
這些法律法規和標準對規范我國的電子商務物流市場，推動我國的電子商務物流行業的健康發展具有重要的意義。
我國物流發展存在的問題
我國的物流是從傳統的計劃經濟體制下，經過20余年的改革開放，向現代電子商務物流發展的。其發展過程還存在著以下幾個方面的問題。
物流企業“小、少、弱、散”
由傳統的國有運輸企業發展起來的物流企業在我國的物流企業中占有較大的比例。它們受傳統經營意識和管理體制的影響，集約化經營優勢難以發揮，規模經營、規模效率難以實現，設施利用率低。而新興物流企業的規模小、資金少，在規劃以及經營管理上都缺少經驗。據有關資料顯示，近8年來，全國新建的物流園地約70%是閑置的。  上海物流  
我國物流企業真正實力超群、具有競爭力的很少。絕大多數物流企業具有“小、少、弱、散”的特點。即：經營規模小，市場份額少、服務功能少、高素質人才少，競爭力弱、融資能力弱，結構單一，缺乏網絡或網絡分散，經營秩序不規范等等。
物流管理體制和機制存在障礙
物流業的發展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業政策、投資融資、稅收與運輸標準等各方面，分屬不同的政府職能部門管理。但各職能部門對現代物流認識不足并缺乏統一協調的戰略思想。目前，商務部、交通部在資格認證方面各有多項政策法規。政府職能部門對物流企業是一種多頭管理體制。
地方保護主義也較為突出。一些地方政府為保護本地物流企業利益，在交通運輸、稅收、工商等方面設置障礙，限制非本地物流企業的經營活動。這也阻礙了物流業的快速發展。
物流法律環境不健全
現有與物流相關的法律法規多是部門性的、區域性的，缺少全國統一性的專門法律文件。這使全國性的物流企業缺少有效的法律規范。我國的電子商務物流至今沒有一個完整的技術標準，僅僅以部分行業標準和《物流術語》還不能適應電子商務物流發展的需要。同時，由于缺乏對物流企業的正確認識和合理界定，在工商部門的企業注冊目錄中至今沒有物流企業的一席之地。物流企業受到的各種限制，以及專業物流組織及企業的法律地位尚未得到法律承認等，不利于物流業的健康發展。 上海物流公司
物流人才稀缺
物流人才短缺的問題已成為大家的共識。在上海，個別物流企業甚至打出年薪高達30萬元來招聘高級物流人才。據有關統計顯示，我國物流人才中，物流規劃人員、物流管理人員、物流研究人員、物流師資全面緊缺。到2010年，大專以上物流人才需求達30~40萬人。目前最為搶手的物流人才是掌握現代經濟貿易、運輸與物流理論和技能、英語、國際貿易運輸及物流管理經營型。目前最緊缺的物流人才主要有三類。
第一類是宏觀管理人才。如政府機構里制訂政策、規劃的人才，包括相應的教學、科研、培訓等方面的人才，其中物流專業師資最為奇缺。
第二類是各類企業的物流管理人才。除了物流企業需要這類人才，許多非物流企業也需要這類人才從事物流工作。這是物流人才中需求最大的一塊。
第三是物流企業的管理人才。這是物流企業的實際操作者，包括倉儲企業、運輸企業等管理人才。
物流發展的對策
對策一：加快完善物流法律法規，開放物流業市場。
調整部門區域性和部門性的法規，制訂通過一部全國性的物流法，由國務院商務部具體實施，并建立與交通、通信、海關等相關部門的協調機制，從而統一全國的物流市場，使物流企業在法律環境下平等競爭、有序經營、規范管理。與此同時，開放物流市場，引入外資物流企業資本、技術和管理經驗，加快與國際物流市場的接軌。 上海到杭州托運公司

對策二：大力培養物流專業人才。
中國的物流，人才是關鍵。培養物流人才可以通過政府、院校、企業三方共同努力來實現。政府可以制訂相關政策，鼓勵、支持大專院校、科研機構面向全國培訓師資，聘請國內外專家授課和到國外實地考察；大專院校可根據其自身實際情況開設物流專業，培養大專、本科甚至研究生等層次的人才，以滿足我國中長期對物流人才的需求。
與此同時，加強物流人才的短期培訓。通過國家勞動部門、人事部門組織對具有相關專業知識的人員進行短期培訓，以滿足我國近期對物流人才的需求。
對策三：加強物流基礎設施建設和合理布局。 上海到寧波托運公司
國家除了加快對公路、鐵路、港口、機場等基礎設施建設外，各物流企業應加強物流中心的建設和科學布局。各地方政府應統籌規劃，正確引導物流企業布局和建設物流中心，包括物流倉庫、配送中心、通信網絡基礎等。只有科學合理地布局物流中心，才能提高物流速度和物流效率。例如：我國大型物流企業——中儲物流，就已經分別在上海、鄭州、南京、洛陽、無錫、天津、沈陽、石家莊、膠州、武漢、西安、重慶、咸陽、成都、大連等交通中心和經濟發達地區建立了26家主要的大型倉庫和物流配送中心。這是我國物流企業在繼承原有基礎設施并進行重新合理布局的典型之一。
對策四：提高科學的物流管理水平。
一是國家有關部門加快制定完善物流行業標準。制定行業標準應根據國內實際情況結合國際標準來進行。行業標準的制定并推廣將有利于全國物流企業科學管理、快速配送傳遞、對內和對外合作聯運及結算、查詢、監測等商務活動的進行。
二是提高物流企業的管理水平。物流企業需要較高層次的物流專業管理人員才能提高企業的管理水平。物流企業應經常送培自己的管理人員，以便使他們實時更新管理理論知識，學習新的管理經驗，為企業創造更大的效益。同時，物流企業也可以與國外具有先進物流管理經驗的企業加強合作和交流，以提高自身的物流管理水平。 上海到杭州大件運輸