物流資源的整合

發(fā)布于:2011/7/23  來(lái)源：上海凌翰物流  點(diǎn)擊次數(shù)：

　上海到寧波托運(yùn)公司據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前電子商務(wù)行業(yè)的主管部門(mén)是商務(wù)部。特別是今年6月商務(wù)部對(duì)內(nèi)貿(mào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整之后，原“信息化司”更名為“電子商務(wù)和信息化司”，可見(jiàn)商務(wù)部對(duì)電子商務(wù)的越來(lái)越重視。然而，在電子商務(wù)的物流環(huán)節(jié)，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然也提出過(guò)許多觀點(diǎn)和意見(jiàn)，具體的管理和規(guī)范卻往往分屬不同部門(mén)。例如從事“最后一公里配送”的企業(yè)，都被歸屬為快遞企業(yè)，負(fù)責(zé)行業(yè)管理和操作規(guī)范制定的是郵政部門(mén)。而像為電子商務(wù)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，往往又屬于傳統(tǒng)的貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，或是現(xiàn)代物流企業(yè)，在具體管理上可能會(huì)根據(jù)各地情況，被歸于交通運(yùn)輸或是服務(wù)行業(yè)。但無(wú)論是哪種企業(yè)，在實(shí)際運(yùn)作中，都逃不過(guò)工商管理、稅務(wù)管理、土地管理等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。 
　　有人為此抱怨說(shuō)：“在區(qū)域、部門(mén)分割管理的狀態(tài)下，區(qū)域之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)有序的協(xié)同運(yùn)作�！睔w口管理不一致，這些不僅制約了電子商務(wù)物流配送的效率，也不利于行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。  上海到杭州大件運(yùn)輸
　　這樣的情況，似乎正在發(fā)生變化。“電子商務(wù)物流，從總體上來(lái)說(shuō)是電子商務(wù)的一部分。而電子商務(wù)的關(guān)鍵詞是商務(wù)，應(yīng)該由商務(wù)部來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者介紹，在商務(wù)部對(duì)內(nèi)貿(mào)管理機(jī)構(gòu)所做的調(diào)整中，還包括將原商貿(mào)服務(wù)管理司更名為流通業(yè)發(fā)展司。而在流通業(yè)發(fā)展司的內(nèi)設(shè)處室中，第一次設(shè)置了物流促進(jìn)處。值得注意的是，這次調(diào)整是在物流“國(guó)八條”出臺(tái)之前的1周，這或許是個(gè)巧合。但至少可以說(shuō)明，在行業(yè)管理和分工上各部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了初步協(xié)調(diào)，并達(dá)成了一致。 
　　據(jù)了解，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在今年上半年曾多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)現(xiàn)代物流和電子商務(wù)的發(fā)展，包括提高物流系統(tǒng)的信息化水平、提高物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平、提高物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力、提高物流動(dòng)態(tài)調(diào)配能力和改變經(jīng)營(yíng)形態(tài)。并且，建立跨部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，被當(dāng)作推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的下一步重點(diǎn)工作。 

　　對(duì)此，有人評(píng)價(jià)：“建立跨部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，是引導(dǎo)電子商務(wù)物流不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵一步�！毕嚓P(guān)部門(mén)和行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通，在難點(diǎn)問(wèn)題上盡量達(dá)成一致。 
　　規(guī)劃先行 
　　“從整體狀況來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是符合電子商務(wù)發(fā)展需要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝備和配送系統(tǒng)，都十分缺乏，大規(guī)模投資有利于提升國(guó)內(nèi)物流水平�！敝袊�(guó)電子商務(wù)中心分析師方盈芝表示，電子商務(wù)企業(yè)之所以自建物流，很大程度上要?dú)w咎于物流業(yè)發(fā)展水平不足�！皬哪壳暗谌�方物流的服務(wù)水平、設(shè)施投入、系統(tǒng)建立、網(wǎng)點(diǎn)分布來(lái)看，整體上達(dá)不到網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)買賣者的要求和需求。”“由于缺乏一體化的物流系統(tǒng)，電子商務(wù)很難發(fā)揮其應(yīng)有的突破空間、快捷交易的功能�！狈接�芝認(rèn)為，與電子商務(wù)物流配送相適應(yīng)的財(cái)稅制度、社會(huì)安全保障制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度、糾紛解決程序等還不夠完善，制度和法規(guī)的缺陷阻礙了電子商務(wù)物流配送的發(fā)展。 
　　為此，建設(shè)物流體系已成為電子商務(wù)巨頭的核心戰(zhàn)略，自建倉(cāng)儲(chǔ)、強(qiáng)化區(qū)域布局、建立開(kāi)放的第三方物流服務(wù)平臺(tái)，這已成為諸多電子商務(wù)企業(yè)的選擇。不過(guò)，大規(guī)模買地建倉(cāng)、招聘大量人員，購(gòu)買大批先進(jìn)設(shè)備，如此多的大手筆，或許并不能真正緩解目前電子商務(wù)物流遇到的各種問(wèn)題。惟有研究制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，才是真正的出路。 
　　在商務(wù)部對(duì)相關(guān)部門(mén)的名稱和職責(zé)調(diào)整后，“制定我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃”的職責(zé)被明確落到了電子商務(wù)和信息化司身上。其具體職責(zé)包括推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系；擬訂電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則；組織和參與電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外談判、磋商和交流等等。據(jù)了解，目前商務(wù)部即將出臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，目前正在加強(qiáng)修改，爭(zhēng)取盡快發(fā)布。而據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心分析員魏際剛透露，目前電子商務(wù)的“十二五”研究制定也都是由商務(wù)部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，目前也正在緊張推進(jìn)當(dāng)中。 
　　如何重新整合物流資源，是專項(xiàng)規(guī)劃需要解決的問(wèn)題。而商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長(zhǎng)聶林海此前也曾對(duì)外透露，為促進(jìn)電子商務(wù)物流發(fā)展，“十二五”期間，商務(wù)部將加快電子商務(wù)支撐體系的建設(shè)。重點(diǎn)結(jié)合城市商貿(mào)流通配送中心、萬(wàn)村千鄉(xiāng)配送體系，建設(shè)物流信息平臺(tái)，鼓勵(lì)現(xiàn)有物流配送資源的整合和利用。  上海貨運(yùn)公司
　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在對(duì)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的同時(shí)，更應(yīng)最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，并且要提倡和鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)、傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)跨部門(mén)、跨行業(yè)的聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)和購(gòu)并活動(dòng)�！跋嚓P(guān)政府部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行整合，并制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。尤其是在倉(cāng)儲(chǔ)布局、物流用地和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而改變目前物流資源分布不盡合理的狀態(tài)。尤其是在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要對(duì)一些節(jié)點(diǎn)城市做好規(guī)劃，防止重復(fù)投資或是盲目投資。”方盈芝建議說(shuō)。